Это закон об административных правонарушениях. О штрафах. А не о правилах.
Он действует, да. Но он противоречит федеральному. КоАПу федеральному. А не закону о собаках. А противоречить он не может. Поэтому может быть отменен. Если кто-нибудь займется.
Больше я на эту тему писать не буду, извините.
ИМХО, объяснила все.
Данный закон - противозаконный. Но чтобы он был отменен, его противозаконность надо доказать в суде. Конституционном.
Но это закон не о правилах. А о штрафах!